浙菜是全國八大菜系之一，是我省具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。為弘揚浙菜文化，振興浙菜品牌，加快浙菜開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，進(jìn)一步提升浙菜在全國和全球的美譽(yù)度，現提出如下意見(jiàn)。

        一、充分認識浙菜開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)的重要性

        “民以食為天，生以食為本”，浙菜是關(guān)系民生的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)經(jīng)濟文化發(fā)展重要載體，更是宣傳浙江的“金名片”。推動(dòng)浙菜開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，對拉動(dòng)消費、促進(jìn)旅游、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構具有十分重要作用，有利于擴大社會(huì )就業(yè)、弘揚浙菜文化、提升浙江形象。近年來(lái)，浙菜產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)步伐加快，內容和形式不斷創(chuàng )新，規模日益擴大，已成為我省經(jīng)濟發(fā)展和對外交流的重要領(lǐng)域。但浙菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些結構性“短板”，突出表現在：品牌推廣提升不夠，境外認知度不高；標桿企業(yè)偏少，示范帶動(dòng)作用不強；食材難以本土化，專(zhuān)業(yè)人才稀缺；標準體系有待健全，缺乏政策支撐等。切實(shí)解決好這些問(wèn)題，是促進(jìn)浙菜產(chǎn)業(yè)可持續健康發(fā)展，加快開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，深入挖掘浙菜產(chǎn)業(yè)價(jià)值的必然要求。

        二、工作思路和目標

        以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰略”為總綱，堅持“市場(chǎng)主導、政府引導、統籌推進(jìn)、特色發(fā)展”原則，以“擴內涵、強發(fā)展、走出去”為核心，出臺配套政策，凸顯浙菜品牌，培育浙菜企業(yè)，培養浙菜人才，制定浙菜標準，搭建服務(wù)平臺，創(chuàng )新“走出去”方式，加快浙菜“走出去”步伐。到2020年，全省培育100家浙菜龍頭企業(yè)、50個(gè)浙菜原輔料基地；培育一批浙菜名店、名師、名菜、名料，向省外境外輸送一批浙菜大廚；推動(dòng)一批品牌浙菜企業(yè)在省外境外開(kāi)設浙菜館，建立若干浙菜境外推廣中心，浙菜全球知名度顯著(zhù)提高。

        三、工作重點(diǎn)

        （一）發(fā)掘浙菜品牌優(yōu)勢。深入實(shí)施“浙菜四名工程”，把培育名店、名廚、名菜（點(diǎn)）、名料，作為發(fā)揮浙菜品牌優(yōu)勢，推動(dòng)浙菜開(kāi)拓市場(chǎng)的重要工作。統籌發(fā)展地方菜系，選擇風(fēng)味特色突出、文化內涵深厚、知名度較高的精品菜肴，加強集合推廣，打造浙菜標志菜肴。鼓勵“老字號”餐飲企業(yè)在繼承傳統工藝基礎上，融入現代經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)方式，在競爭中發(fā)展壯大；引導扶持一批新派浙菜企業(yè)，提升品牌影響，增強國內國際市場(chǎng)核心競爭力。設計“浙菜”LOGO，開(kāi)展浙菜餐館星級評定，塑造浙菜整體品牌形象。鼓勵在省外、海外發(fā)展的浙江餐飲企業(yè)，打出“浙菜”統一標識旗號，擴大浙菜影響力。培育浙菜龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng )新菜品、培養人才、建立品牌等方面的示范作用，帶動(dòng)更多浙菜企業(yè)“走出去”。

        （二）加快浙菜“走出去”步伐。積極引導餐飲龍頭企業(yè)創(chuàng )新“走出去”方式，支持浙菜企業(yè)赴省外、境外開(kāi)設連鎖網(wǎng)點(diǎn)，從在省外和境外以租賃物業(yè)開(kāi)展浙菜經(jīng)營(yíng)為主，轉向綠地投資，新建浙菜館，并向浙菜上下游拓展，建立生產(chǎn)基地、加工配送中心，逐步發(fā)展壯大成為跨省、跨國的連鎖餐飲企業(yè)集團，增強浙菜產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。豐富浙菜“走出去”內涵，充分利用浙商和海外華僑的商業(yè)網(wǎng)絡(luò )資源，采取合作經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、培訓餐飲人才等方式擴大浙菜合作空間，推動(dòng)浙菜盡快“走出去”。積極推進(jìn)浙菜與我省國際友好城市間、省外餐飲界交流合作，擴大浙菜國際參與度，推動(dòng)浙菜在重點(diǎn)區域集群發(fā)展。

        （三）提升浙菜標準化水平。加快制定浙菜名菜（點(diǎn)）、名師、名店、名料標準，明確浙菜企業(yè)標準、菜品標準、食材標準和地理標識等，構建弘揚浙菜品牌標準體系。著(zhù)力推進(jìn)浙菜原輔料標準化，加強浙菜原輔料農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，擴大既具有特色、又符合國際衛生和檢疫標準的浙菜原輔料生產(chǎn)規模，加強海外中餐館中央廚房建設。加強浙江知名品牌、風(fēng)味小吃等領(lǐng)域的標準化研究，加快傳統工藝和現代技術(shù)融合，研制、創(chuàng )新、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)獨具特色并符合國內和國際市場(chǎng)檢疫衛生標準的名優(yōu)小吃和浙菜工業(yè)制成品，擴大浙菜原輔料和預包裝食品的出口。

        （四）培養浙菜“走出去”人才。支持省市餐飲協(xié)會(huì )通過(guò)技能比賽、培訓等方式，培養一批廚德高尚、廚藝精湛的浙菜名廚隊伍，并給予表彰獎勵，加大重點(diǎn)僑鄉（青田、文成等）支持力度。實(shí)施浙籍海外中餐館提升計劃，加快推動(dòng)浙菜人才“走出去”，每年有計劃地派遣廚師團赴海外進(jìn)行浙菜展示和教學(xué)。同時(shí)加大浙菜人才“請進(jìn)來(lái)”進(jìn)程，支持省外僑辦、省僑聯(lián)等組織邀請海外浙僑餐飲從業(yè)人員到省內知名餐飲學(xué)習深造，吸引更多的海外中餐業(yè)從業(yè)者，回國內的專(zhuān)門(mén)技術(shù)院校進(jìn)行技能實(shí)訓，把浙菜工藝和文化內涵有效輸出，提升浙僑餐館的浙菜代表性。支持餐飲企業(yè)自建培訓基地，對派往省外境外的廚師開(kāi)展專(zhuān)題培訓，提升外派廚師浙菜技藝水平。支持有條件學(xué)歷教育機構，開(kāi)設國際餐飲職業(yè)經(jīng)理人課程，培養高級餐飲管理技術(shù)人才，加強浙菜網(wǎng)絡(luò )培訓和遠程教育。

        （五）搭建浙菜“走出去”平臺。以浙菜美食享譽(yù)全球為目標，積極搭建浙菜推廣交流平臺和公共服務(wù)平臺。支持建設浙菜推介平臺，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式，由協(xié)會(huì )等第三方機構組織發(fā)動(dòng)，定期組團赴境內外重點(diǎn)城市交流，加強浙菜推介宣傳。加強浙菜推介機構建設，依托海外中餐館，建立浙菜海外推廣中心。推動(dòng)和鼓勵浙菜企業(yè)與海外中餐館的交流合作，聯(lián)合提升海外中餐館的品質(zhì)和檔次，實(shí)現共贏(yíng)。支持舉辦技藝交流活動(dòng)，辦精辦好浙江餐博會(huì )及廚師節，培育成為展示浙菜名廚大師優(yōu)秀菜品、優(yōu)質(zhì)食材大平臺。邀請國際名廚來(lái)浙交流，傳播浙菜文化，讓浙菜走出國門(mén)。加強社會(huì )組織培育力度，在信息收集、風(fēng)險評估、項目策劃等方面，為浙菜企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)提供服務(wù)。鼓勵海外浙菜企業(yè)，在海外城市乃至地區、國家組建“浙菜餐飲企業(yè)”同業(yè)商會(huì )，進(jìn)行行業(yè)自治，加強同行交流，維護合法權益，弘揚浙菜文化。

        （六）構建浙菜綜合宣傳體系。加強浙菜宣傳，讓國內各省市和世界各國進(jìn)一步了解浙菜的悠久歷史和豐富內涵，逐步認識、熟悉、認同浙菜。充分發(fā)揮省外浙江餐館、海外浙僑餐館載體作用，“以食為媒”，全面推進(jìn)浙江商旅文化的綜合宣傳，展示浙江文化的“舌尖上的魅力”；以國際性重大活動(dòng)為契機，強宣傳；以全球中餐業(yè)交流合作聯(lián)盟組建為手段，強陣地；以海外中餐業(yè)振興為方向，強動(dòng)力；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為途徑，強輻射；以海外新僑為主力，強根基。

        四、政策保障

        （一）加強組織領(lǐng)導。商務(wù)、財政、稅務(wù)、國土、人社、金融、檢驗檢疫、海關(guān)、食品藥品監管、外事僑務(wù)以及僑聯(lián)等部門(mén)要加強統籌協(xié)調，定期研究浙菜開(kāi)拓市場(chǎng)情況，協(xié)調解決工作中的問(wèn)題，制定政策措施，推動(dòng)浙菜開(kāi)拓市場(chǎng)向縱深發(fā)展。各級政府要結合本地區浙菜發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定浙菜開(kāi)拓市場(chǎng)的行動(dòng)計劃，明確目標任務(wù)，落實(shí)主體責任，強化浙菜開(kāi)拓市場(chǎng)執行力。加強省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )和浙江僑界中外文化藝術(shù)交流協(xié)會(huì )等協(xié)作，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)，擴大浙菜在海外的影響力和美譽(yù)度。

        （二）強化財稅支持。在省級商務(wù)促進(jìn)專(zhuān)項資金中安排一定資金，用于支持浙菜推廣和發(fā)展，重點(diǎn)支持浙菜企業(yè)培育、品牌推廣、標準制定、連鎖經(jīng)營(yíng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、人才培訓、市場(chǎng)考察和公共服務(wù)平臺建設等，對浙菜推廣工作做得好的城市，予以獎勵。積極支持符合條件的浙菜企業(yè)申報中央外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金，支持浙菜企業(yè)“走出去”。對于浙菜“走出去”企業(yè)取得來(lái)源于境外的應稅所得，已在境外繳納的所得稅稅額，可按稅法規定從其當期應納稅額中抵免。經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)認定的省級餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、省級餐飲龍頭企業(yè)，納稅有困難的，可酌情減免地方水利建設基金、房產(chǎn)稅。

        （三）給予用地保障。國土資源部門(mén)對浙菜企業(yè)建設主食加工配送中心、培訓中心的用地，要予以支持；各地科學(xué)合理安排年度新增建設用地計劃指標，優(yōu)化土地供應結構，優(yōu)先支持浙菜龍頭企業(yè)用地，其中納入省重點(diǎn)建設項目的，省里酌情給予支持。支持浙菜龍頭企業(yè)在符合規劃、滿(mǎn)足建筑物（構筑物）安全和消防安全、城市防洪安全、環(huán)保要求等前提下，開(kāi)發(fā)利用高架橋橋下空間和城市公共設施、公共廣場(chǎng)綠地、學(xué)校操場(chǎng)等的地下空間，建設倉儲設施。

        （四）加強融資支持。鼓勵保險機構針對浙菜品牌發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng )新保險產(chǎn)品。引導金融機構加大對符合條件的浙菜企業(yè)授信額度，推動(dòng)符合條件的浙菜企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據和企業(yè)債、公司債等債務(wù)融資工具，拓寬企業(yè)融資渠道。支持浙菜企業(yè)兼并重組，支持符合條件的浙菜企業(yè)上市融資。

        （五）優(yōu)化公共服務(wù)。各級商務(wù)部門(mén)要加強整體引導，出臺工作舉措，深入推動(dòng)當地浙菜企業(yè)走出去，拓寬浙菜對外交流和合作領(lǐng)域，鼓勵餐飲領(lǐng)域勞務(wù)派遣，擴大浙菜廚師和服務(wù)人員的外派規模，積極協(xié)助企業(yè)解決投資和勞務(wù)爭端，維護我省企業(yè)和公民的權益，為省內勞務(wù)人員赴海外中餐館工作提供政策支持；海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)要著(zhù)力優(yōu)化浙菜原輔料通關(guān)程序，提高通關(guān)便利化程度。