日前,市場(chǎng)監管總局發(fā)布了修訂版《中國標準創(chuàng )新貢獻獎管理辦法》,原文如下。
中國標準創(chuàng )新貢獻獎管理辦法
(2009年8月1日發(fā)布,2016年8月29日第一次修訂,2020年4月14日第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推進(jìn)實(shí)施標準化戰略,表彰在標準化活動(dòng)中作出突出貢獻的組織和個(gè)人,調動(dòng)標準化工作者的積極性和創(chuàng )造性,促進(jìn)標準化事業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國標準化法》、《評比達標表彰活動(dòng)管理辦法》(中辦發(fā)〔2018〕69號)、《國家市場(chǎng)監督管理總局表彰獎勵管理暫行辦法》(市監人函〔2019〕1683號)等有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎是由國家市場(chǎng)監督管理總局(國家標準化管理委員會(huì ))〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局(標準委)〕設立,并經(jīng)中央批準的獎項。
第三條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎分為標準項目獎、組織獎和個(gè)人獎,每2年評選1次。
第四條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選表彰面向基層和工作一線(xiàn),一般不評選副司局級或相當于副司局級以上的個(gè)人和集體,不評選縣級以上黨委、政府,評選處級或相當于處級干部比例原則上不超過(guò)表彰總數的20%。
第五條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎的推薦、評審和授獎,遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,堅持突出先進(jìn)性、代表性、時(shí)代性,堅持以德為先、依法守規、注重實(shí)績(jì)、群眾公認,不收取任何費用。
第二章 組織機構第六條
市場(chǎng)監管總局(標準委)負責中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選表彰的組織工作,并設立中國標準創(chuàng )新貢獻獎領(lǐng)導小組、評審委員會(huì )及監督委員會(huì )。
第七條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎領(lǐng)導小組由市場(chǎng)監管總局(標準委)領(lǐng)導及有關(guān)司局等方面代表組成,主要職責是:
(一)審議評選表彰工作方案;
(二)審議評審結果;
(三)研究解決評選表彰工作中出現的重大問(wèn)題。
領(lǐng)導小組辦公室設在市場(chǎng)監管總局標準創(chuàng )新司,主要負責評選活動(dòng)的具體組織協(xié)調,研究提出評選表彰工作方案、規則等相關(guān)政策制度建議,承辦領(lǐng)導小組交辦的工作。
第八條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎評審委員會(huì )由中國標準化專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家組成,主要職責是:
(一)負責中國標準創(chuàng )新貢獻獎評審工作;
(二)向領(lǐng)導小組報告評審情況;
(三)提出完善評審工作的意見(jiàn)建議。
評審委員會(huì )辦公室設在中國標準化研究院,承擔推薦材料的接收、形式審查、異議處理、評審系統維護等日常工作。
第九條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎監督委員會(huì )由市場(chǎng)監管總局(標準委)及有關(guān)單位紀檢監察等方面工作人員組成,主要職責是:
(一)監督中國標準創(chuàng )新貢獻獎推薦、評審和異議處理等工作;
(二)向領(lǐng)導小組報告監督工作;
(三)提出完善評選表彰工作的意見(jiàn)建議。
第三章 表彰范圍和評審標準第十條
中國標準創(chuàng )新貢獻獎標準項目獎的表彰范圍是現行有效且實(shí)施2年以上(含2年)的下列標準:國家標準、國家軍用標準,在標準委備案的行業(yè)標準、地方標準,在全國團體標準信息平臺或企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺進(jìn)行自我聲明公開(kāi)的團體標準或企業(yè)標準,以及由我國牽頭制定并由國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(huì )(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的國際標準。
第十一條 組織獎的表彰對象是:在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)、科研機構、社會(huì )團體、高等院校等組織,全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )(TC)、標準化分技術(shù)委員會(huì )(SC)、標準化工作組(SWG)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,全國軍用專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì ),以及ISO、IEC、ITU技術(shù)機構的秘書(shū)處承擔單位或國內技術(shù)對口單位。
第十二條 個(gè)人獎的表彰對象是從事標準化工作,為我國標準化事業(yè)作出突出貢獻的中華人民共和國公民。
第十三條 標準項目獎設一等獎、二等獎、三等獎3個(gè)等級,各等級獎項評審標準如下:
(一)一等獎:標準所包含主要內容的技術(shù)水平達到國際領(lǐng)先水平,聚焦原始創(chuàng )新技術(shù)、集成創(chuàng )新技術(shù)或重大瓶頸問(wèn)題,創(chuàng )新性突出,標準實(shí)施后取得重大的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益或生態(tài)效益;對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益有重大作用;
(二)二等獎:標準所包含主要內容的技術(shù)水平達到國際先進(jìn)水平,聚焦關(guān)鍵共性技術(shù),創(chuàng )新性明顯,標準實(shí)施后取得顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益或生態(tài)效益,對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益有很大作用;
(三)三等獎:標準所包含主要內容的技術(shù)水平達到國內領(lǐng)先水平,聚焦具體產(chǎn)品、服務(wù)、工藝和管理創(chuàng )新,創(chuàng )新性比較明顯,標準實(shí)施后取得較大的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益或生態(tài)效益,對促進(jìn)我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、保障健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、維護國家利益有較大作用。
第十四條 組織獎不分等級。申報組織獎的單位,應當滿(mǎn)足以下要求:
(一)認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于標準化工作的決策部署,遵守標準化法律法規和規章制度,將標準化工作納入本組織機構的工作規劃、計劃,在國際國內標準化工作中貢獻突出,有效促進(jìn)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展;
(二)科學(xué)運用標準化方法,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,取得創(chuàng )新性成果;
(三)注重標準化人才培養,具有一支結構合理、穩步發(fā)展的標準化人才隊伍;
(四)在標準化科研、標準化教育、標準制修訂、標準推廣實(shí)施和國際標準化等某一方面或多方面取得重要創(chuàng )新性成果,貢獻突出。
第十五條 個(gè)人獎設終身成就獎、突出貢獻獎和優(yōu)秀青年獎。申報個(gè)人獎的人員,應當滿(mǎn)足以下要求:
(一)政治堅定。堅決執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,遵守國家法律法規和標準化規章制度;
(二)作風(fēng)過(guò)硬。堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨,恪守職業(yè)道德規范,作風(fēng)正派,品行端正,清正廉潔;
(三)業(yè)績(jì)顯著(zhù)。熱愛(ài)標準化事業(yè),有較強的專(zhuān)業(yè)素養,求實(shí)奉獻,勇于創(chuàng )新,具有較高威信或影響力,取得公認的業(yè)績(jì)。
第十六條 終身成就獎候選人應當在標準化理論研究、標準研制、標準推廣實(shí)施、國際標準化或標準化綜合管理、國際標準組織治理方面取得系統性、創(chuàng )造性的成就,為推動(dòng)標準化事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展作出了巨大貢獻。
第十七條 突出貢獻獎候選人應當在標準化理論研究、標準研制、標準推廣實(shí)施、國際標準化等某一方面或多方面作出突出貢獻,具有較高的影響力和知名度。
第十八條 優(yōu)秀青年獎候選人應當在標準化研究與應用方面作出創(chuàng )新性工作,取得顯著(zhù)成效,并具有突出的發(fā)展潛力,年齡不超過(guò)40周歲。
第十九條 參評組織獎的單位,近5年應當未發(fā)生重大違法違紀行為,未發(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、公共衛生等事故,未引起重大群體性事件,未被市場(chǎng)監督管理部門(mén)列入嚴重違法失信企業(yè)名單;參評個(gè)人獎的個(gè)人,近5年應當無(wú)違法違紀行為,未擔任被列入嚴重違法失信企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或負責人。
有關(guān)集體和個(gè)人因涉嫌違法違紀等問(wèn)題正在接受組織調查、司法審查的,應當暫停實(shí)施表彰。
第四章 推薦和受理第二十條
領(lǐng)導小組辦公室制定中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選表彰工作方案,按程序報市場(chǎng)監管總局黨組審議通過(guò)后,報全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室審核后實(shí)施。
第二十一條 市場(chǎng)監管總局(標準委)制定發(fā)布中國標準創(chuàng )新貢獻獎申報指南。推薦單位按照指南組織有關(guān)方面申報各獎項。
第二十二條 標準項目獎推薦單位為國務(wù)院有關(guān)部門(mén),具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì ),各省、自治區、直轄市標準化行政主管部門(mén),國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地,標準委直接管理的TC以及市場(chǎng)監管總局直屬單位。
組織獎和個(gè)人獎推薦單位為國務(wù)院有關(guān)部門(mén),具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì ),各省、自治區、直轄市標準化行政主管部門(mén)和市場(chǎng)監管總局直屬單位。
標準委直接管理的TC參評組織獎的,可由其所在領(lǐng)域的國務(wù)院有關(guān)部門(mén),具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì ),所在地的省、自治區、直轄市標準化行政主管部門(mén)或市場(chǎng)監管總局直屬單位推薦。
第二十三條 申報單位應當在本單位公示申報獎項信息后,將申報材料報推薦單位審查。推薦單位應當根據擇優(yōu)遴選的原則,對符合條件的標準項目、組織和個(gè)人,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上提出推薦意見(jiàn),并在本單位公示。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后,按要求向評審委員會(huì )辦公室提交各獎項推薦材料,并提供必要的證明或者評價(jià)材料。推薦材料應當完整、真實(shí)、可靠。
第二十四條 軍隊標準化主管部門(mén)負責候選國家軍用標準項目獎、候選軍隊組織獎和個(gè)人獎的推薦工作。
第二十五條 多個(gè)單位共同完成的標準項目,由第一起草單位負責組織申報。被推薦的標準項目獎候選單位、候選人應當與標準文本或相關(guān)證明材料所列主要起草單位和起草人一致。
第二十六條 已獲得中國標準創(chuàng )新貢獻獎的標準項目,不得再次參評。
已獲得組織獎的組織機構,在獲獎后3年內不得再次參評。
已獲得終身成就獎的人員,不得再次參評;已獲得突出貢獻獎和優(yōu)秀青年獎的人員,在獲獎后3年內不得再次參評。
第二十七條 評審委員會(huì )辦公室負責對推薦材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查不符合規定的推薦材料,報領(lǐng)導小組辦公室審核后不予受理。
第二十八條 市場(chǎng)監管總局(標準委)在其官方網(wǎng)站上公示通過(guò)形式審查的標準項目獎、組織獎及個(gè)人獎候選名單及相關(guān)信息,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
公示后要求退出評審的,推薦單位應當以書(shū)面方式向評審委員會(huì )辦公室提出申請并說(shuō)明理由。經(jīng)批準退出評審的,再次參評中國標準創(chuàng )新貢獻獎,須隔3年以上。
第二十九條 軍用涉密標準項目的推薦及受理,應當符合有關(guān)保密規定。
第五章 評 審
第三十條 評審委員會(huì )辦公室負責制訂各獎項細化評分標準和評審工作規則,經(jīng)評審委員會(huì )審定后執行。
第三十一條 根據推薦和受理情況,領(lǐng)導小組辦公室確定標準項目獎專(zhuān)業(yè)評審組及組織獎和個(gè)人獎評審組成員名單。
第三十二條 公示后無(wú)異議或異議處理完畢符合要求的推薦材料,由評審委員會(huì )辦公室提交相應評審組進(jìn)行初評,提出各等級標準項目獎和組織獎、個(gè)人獎推薦名單。
候選國家軍用標準項目獎、候選軍隊組織獎和個(gè)人獎的初評由軍隊標準化主管部門(mén)組織,評審結果報評審委員會(huì )辦公室。
第三十三條 必要時(shí),評審委員會(huì )辦公室組織專(zhuān)家對通過(guò)初評的組織獎和個(gè)人獎候選者進(jìn)行現場(chǎng)評審,深入考察候選組織和個(gè)人的業(yè)績(jì)、影響力等,并對申報材料中有疑義的重要信息進(jìn)行復核。
第三十四條 評審委員會(huì )辦公室將通過(guò)初評的候選標準項目獎、組織獎、個(gè)人獎候選者提交評審委員會(huì )評審,以投票方式進(jìn)行表決,形成標準項目獎、組織獎和個(gè)人獎評審委員會(huì )建議名單。
評審委員會(huì )評審通過(guò)后,推薦單位負責對推薦的組織和個(gè)人征求同級公安部門(mén)意見(jiàn),對機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員按照管理權限征求組織人事、紀檢監察等部門(mén)意見(jiàn),對推薦的企業(yè)和企業(yè)負責人,應當征求同級生態(tài)環(huán)境、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、應急管理等有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。推薦單位負責在一定范圍內公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第三十五條 有下列情形的評審專(zhuān)家應當在相應獎項評審中回避:
(一)與納入評選的標準項目的起草人或起草單位屬于同一法人單位;
(二)與組織獎和個(gè)人獎申報單位、個(gè)人屬于同一法人單位;
(三)與組織獎和個(gè)人獎推薦單位屬于同一法人單位;
(四)存在其他可能影響評審工作公正性的情況。
第三十六條 市場(chǎng)監管總局(標準委)在其官方網(wǎng)站上公示標準項目獎、組織獎和個(gè)人獎評審委員會(huì )建議名單及評審委員會(huì )專(zhuān)家名單,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。涉密?chē)臆娪脴藴薯椖,由軍隊標準化主管部門(mén)在適當范圍內公示。
第六章 異議處理
第三十七條 任何單位和個(gè)人對本辦法第二十八條和三十六條規定的公示內容有異議的,應在公示期內向評審委員會(huì )辦公室提出。提出異議的單位或者個(gè)人應當提供書(shū)面異議材料及必要的證明材料。以單位名義提出異議的,應當加蓋本單位公章;個(gè)人提出異議的,應當簽署真實(shí)姓名并留下聯(lián)系方式;以匿名方式提出的異議不予受理。評審委員會(huì )辦公室對符合規定的異議,應當予以受理。
第三十八條 涉及推薦材料真實(shí)性及參評標準項目創(chuàng )新性、貢獻大小等的異議,推薦單位應當協(xié)助評審委員會(huì )辦公室調查核實(shí),并在規定的時(shí)間內將調查核實(shí)情況報送評審委員會(huì )辦公室審核。必要時(shí),評審委員會(huì )辦公室可組織專(zhuān)家進(jìn)行調查并提出處理意見(jiàn)。 涉及參評標準項目起草單位和起草人排序的異議,由推薦單位提出初步處理建議,報評審委員會(huì )辦公室審核。
第三十九條 涉及參評國家軍用標準項目、軍隊組織和個(gè)人的異議,由軍隊標準化主管部門(mén)處理,并將處理結果報評審委員會(huì )辦公室。
第四十條 參與異議調查、處理的人員應當對異議者的身份予以保密。
第四十一條 異議處理過(guò)程中,涉及異議的任何一方應當積極配合,不得推諉和延誤。參評單位、個(gè)人在規定時(shí)間內未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為承認異議內容;提出異議的單位、個(gè)人在規定時(shí)間內未按要求提供相關(guān)證明材料的,視為放棄異議。
評審委員會(huì )辦公室應當向評審委員會(huì )和監督委員會(huì )報告異議核實(shí)情況及處理意見(jiàn),提請領(lǐng)導小組決定,并將決定意見(jiàn)通知異議方和推薦單位。
第四十二條 異議自受理之日起20個(gè)工作日內處理完畢且公示結果維持不變的,相關(guān)候選獎項可以進(jìn)入當屆評選下一環(huán)節;自異議受理之日起一年內處理完畢且公示結果維持不變的,相關(guān)候選獎項可以參加下一屆評選;自異議受理之日起一年后處理完畢且公示結果維持不變的,相關(guān)候選獎項需重新推薦。
第七章 批準和授獎
第四十三條 標準項目獎、組織獎和個(gè)人獎評審委員會(huì )建議名單經(jīng)領(lǐng)導小組審議通過(guò)后,按程序報市場(chǎng)監管總局黨組審定。市場(chǎng)監管總局(標準委)發(fā)布表彰決定,并頒發(fā)獲獎證書(shū)。
第四十四條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎授獎數量、授獎人數和授獎單位限定數額。每屆標準項目獎授獎限額為一等獎10個(gè)、二等獎20個(gè)、三等獎30個(gè)。一等獎單項授獎人數不超過(guò)15人,授獎單位不超過(guò)10個(gè);二等獎單項授獎人數不超過(guò)10人,授獎單位不超過(guò)7個(gè);三等獎單項授獎人數不超過(guò)8人,授獎單位不超過(guò)5個(gè)。組織獎授獎限額為5個(gè)。終身成就獎、突出貢獻獎和優(yōu)秀青年獎限額分別為1個(gè)、4個(gè)和3個(gè)。
第八章 監督及處罰
第四十五條 中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選表彰接受社會(huì )各界的監督。評審委員會(huì )辦公室應當及時(shí)向監督委員會(huì )報告有關(guān)推薦、評審和異議處理的工作情況。必要時(shí),監督委員會(huì )可以要求進(jìn)行專(zhuān)題匯報。
第四十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現中國標準創(chuàng )新貢獻獎的推薦、評審和異議處理工作中存在問(wèn)題的,可以向監督委員會(huì )進(jìn)行舉報和投訴。有關(guān)方面收到舉報或者投訴材料的,應當及時(shí)轉交監督委員會(huì )。監督委員會(huì )應當及時(shí)受理對表彰工作的舉報,并按照相關(guān)規定處理。對在表彰工作中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規定條件和程序進(jìn)行等違法違紀行為的人員,以及負有領(lǐng)導責任的人員和直接責任人員,給予批評教育、誡勉談話(huà)、組織調整或者組織處理;情節嚴重的,按照有關(guān)規定給予黨紀、政務(wù)處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 評審委員會(huì )辦公室對參加評審活動(dòng)的專(zhuān)家建立信譽(yù)檔案,并作為確定評審委員會(huì )委員和評審組成員的重要依據。參加評審的專(zhuān)家須簽訂中國標準創(chuàng )新貢獻獎評審專(zhuān)家承諾書(shū),獨立、客觀(guān)、公平、公正開(kāi)展評審工作。評審專(zhuān)家在評審活動(dòng)中不履行承諾的,由市場(chǎng)監管總局(標準委)視情況給予責令改正、記錄不良信譽(yù)、警告、通報批評或者取消資格等處理,必要時(shí),將查實(shí)的不當行為通報其所在單位。
第四十八條 參加評審的工作人員應當嚴格遵守中國標準創(chuàng )新貢獻獎工作人員紀律守則。對違反紀律守則的,由市場(chǎng)監管總局(標準委)將查實(shí)的不當行為通報其所在單位。
第四十九條 參評單位和個(gè)人提供虛假數據、材料,或以不正當手段影響評審的,取消其當屆和下一屆參評資格。同時(shí),將其行為通報所屬主管部門(mén)或單位。表彰獲得者有嚴重違法違紀行為、影響惡劣的,應當撤銷(xiāo)表彰。存在隱瞞情況、弄虛作假騙取表彰,嚴重違反表彰程序,或者法律法規規定應當撤銷(xiāo)表彰等情形的,應當撤銷(xiāo)表彰,取消其當屆往后連續3屆的參評資格。同時(shí),將其行為通報所屬主管部門(mén)或單位。表彰獲得者應當珍視并保持榮譽(yù),模范遵守法律法規,積極發(fā)揮模范帶頭作用,自覺(jué)維護聲譽(yù)。任何人不得出售、出租獎杯、獎牌及證書(shū)或者將其用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。
第五十條 推薦單位提供虛假數據、材料的,視其嚴重程度,暫;蛉∠渫扑]資格。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由市場(chǎng)監管總局(標準委)將查實(shí)的不當行為通報其所在單位。
第五十一條 撤銷(xiāo)表彰,一般由原申報單位按程序報市場(chǎng)監管總局(標準委)批準,并予以公布。如涉及國家秘密不宜公布的,經(jīng)市場(chǎng)監管總局(標準委)同意可不予公布。對造成惡劣影響的,必要時(shí)可由市場(chǎng)監管總局(標準委)直接作出撤銷(xiāo)表彰的決定。對被撤銷(xiāo)表彰的個(gè)人和集體,應當注銷(xiāo)和收回其獎杯、獎牌及證書(shū),撤銷(xiāo)其因獲得表彰而享有的相應待遇,對個(gè)人表彰的撤銷(xiāo)決定存入本人人事檔案,撤銷(xiāo)表彰的決定抄送人事司。
第五十二條 監督委員會(huì )對評審活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性監督檢查,對在評審活動(dòng)中違反本辦法有關(guān)規定的單位和個(gè)人,可以視情況建議有關(guān)方面予以糾正或給予相應的處理。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法由市場(chǎng)監管總局(標準委)負責解釋。
第五十四條 國家軍用標準項目獎、軍隊組織獎和個(gè)人獎的推薦和評審由軍隊標準化主管部門(mén)根據軍隊有關(guān)規定執行。
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2016年8月29日原質(zhì)檢總局、標準委發(fā)布的《中國標準創(chuàng )新貢獻獎管理辦法》同時(shí)廢止。
市場(chǎng)監管總局關(guān)于修訂《中國標準創(chuàng )新貢獻獎管理辦法》的公告.pdf(點(diǎn)擊可下載)
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