為貫徹落實(shí)中央決策部署，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障市民住房基本需求，在總結借鑒各地實(shí)踐經(jīng)驗并結合杭州實(shí)際的基礎上，杭州市住保房管局起草了《杭州市共有產(chǎn)權保障住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，今日起在杭州市政府網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《辦法》全文共41條，規范了共有產(chǎn)權保障住房的概念定義、申請條件、價(jià)格和權屬，明確了建設、供應、使用、退出及監督管理等要求。

《辦法》明確了共有產(chǎn)權保障住房的概念定義。共有產(chǎn)權保障住房是指由政府提供政策，建設單位開(kāi)發(fā)建設，限定面積、銷(xiāo)售價(jià)格、使用處分權利，面向符合條件的市區戶(hù)籍和穩定就業(yè)的非市區戶(hù)籍家庭供應，實(shí)行政府與購房家庭按份共有產(chǎn)權的保障性住房。此外，《辦法》還明確了購買(mǎi)共有產(chǎn)權保障住房享有與購買(mǎi)商品住房同等的公共服務(wù)權益。

根據《辦法》規定，杭州市共有產(chǎn)權保障住房的保障對象包括符合條件的市區戶(hù)籍和穩定就業(yè)的非市區戶(hù)籍家庭。在符合限購前提下，戶(hù)籍家庭需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：主申請人市區戶(hù)籍滿(mǎn)一定年限、申請家庭一定年限內在市區無(wú)房、單身申請需滿(mǎn)30周歲（含）。而對于非市區戶(hù)籍家庭則需同時(shí)滿(mǎn)足：主申請人持有《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》、申請家庭一定年限內在市區無(wú)房、主申請人在市區連續繳納社�；騻�(gè)稅滿(mǎn)一定年限、單身申請需滿(mǎn)30周歲（含）。此外，《辦法》還規范了申請預售、發(fā)布公告、資格審核、配售搖號選房四個(gè)步驟的申請程序。

在與其他住房保障政策銜接方面，《辦法》明確了承租公共租賃住房、保障性租賃住房的家庭，購買(mǎi)共有產(chǎn)權保障住房的，應當在簽訂購房合同前騰退原承租的房源，享受公共租賃住房租賃補貼、高層次人才租賃補貼、新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生租房補貼的家庭，應當自簽訂購房合同次月起停止發(fā)放上述補貼。

在房屋價(jià)格和權屬方面，《辦法》明確了劃撥土地共有產(chǎn)權保障住房項目銷(xiāo)售基準價(jià)按同地段、同類(lèi)型商品住房市場(chǎng)價(jià)格合理優(yōu)惠后確定。同一項目購房家庭可根據支付能力在50%至80%間選擇產(chǎn)權份額比例，并按銷(xiāo)售基準價(jià)對應的不同比例支付房?jì)r(jià)。

在建設管理方面，共有產(chǎn)權保障住房采取劃撥土地集中新建、出讓土地集中新建以及既有房源轉化三種籌集方式。住房戶(hù)型以中小型為主，項目選址將結合“一核九星”布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)配套齊全的區域，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

在使用管理方面，共有產(chǎn)權保障住房可以增購和上市。其中，共有產(chǎn)權保障住房購房家庭取得不動(dòng)產(chǎn)證滿(mǎn)5年的，可向代持機構提出一次性增購政府份額的申請，增購后住房性質(zhì)轉為商品住房，權利性質(zhì)調整為出讓?zhuān)�但需滿(mǎn)10年后，方可上市交易。共有產(chǎn)權保障住房購房家庭需退出保障的，可向代持機構提出回購其份額的申請，由其進(jìn)行回購。與此同時(shí)，《辦法》強調了將從嚴查處違規使用和違規申請共有產(chǎn)權保障住房的行為，明確了收回及全部補繳差價(jià)款兩種處理方式，并明確存在違規行為的家庭禁止其10年內再次申請本市各類(lèi)保障性住房。

近年來(lái)，杭州住保房管部門(mén)在加強住房保障、讓更多家庭“住有所居”的道路上步履不停，目前杭州已形成廣覆蓋、分層次、多元化，具有杭州特色的“三房三補”住房保障體系。發(fā)展共有產(chǎn)權保障住房、制定出臺《辦法》對于彌補杭州住房保障體系缺乏出售類(lèi)型保障房的短板，完善租購并舉的住房供應體系，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區建設具有重要意義。

如您對《辦法》有自己的意見(jiàn)與建議，請于2021年8月21日前，通過(guò)信件、傳真、郵件等形式反饋。通訊地址：杭州市浣紗路179號401室（郵編310006）。聯(lián)系人：李天翔，聯(lián)系電話(huà)：0571-87709573，傳真：0571-87709585，電子郵箱：fgj@hz.gov.cn。