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林毅夫:面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力如何施策
 
  發(fā)布時(shí)間:2015年05月07日 14:38   
 

  “今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有7%。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)下滑,失業(yè)率高和局部金融危機(jī)現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)?!苯?,在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院舉辦的學(xué)術(shù)論壇上,經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策進(jìn)行了分析。

  今年政府工作報(bào)告提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7%左右,林毅夫認(rèn)為,這不僅是指2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),應(yīng)該說(shuō)整個(gè)十三五的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也定在7%左右,但實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則需要超過(guò)7%。

  他表示,中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,肯定存在機(jī)制、體制、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。但是近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑,更多的是外部和周期性因素造成的。比如說(shuō)短期影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素:一是出口,2008年以后的國(guó)際金融危機(jī),導(dǎo)致向美國(guó)、歐洲、日本等地的出口下降,至今沒(méi)有完全恢復(fù);二是投資拉動(dòng),目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷狀況還沒(méi)有徹底改善,如果沒(méi)有新的措施,投資增長(zhǎng)速度還會(huì)下滑;三是消費(fèi),跟其他國(guó)家比,中國(guó)的消費(fèi)增長(zhǎng)較快,但目前卻是9年來(lái)的低點(diǎn),原因是就業(yè)壓力大了,大家對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期不明朗,消費(fèi)自然少了。

  在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,如何“對(duì)癥下藥”?在林毅夫看來(lái),主要靠?jī)?nèi)需?!皟?nèi)需有兩塊,第一塊是投資,第二塊是消費(fèi)?!彼f(shuō),首先目前可投資的領(lǐng)域非常多,國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間非常大。

  林毅夫提醒,不能簡(jiǎn)單地把投資拉動(dòng)視同產(chǎn)能過(guò)剩。他表示目前可以投資產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施。

  他鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)“到國(guó)外去并購(gòu),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值?!?/p>

  林毅夫說(shuō),企業(yè)的研發(fā)中心可以設(shè)在國(guó)內(nèi),也可以設(shè)在國(guó)外。設(shè)在國(guó)外的好處是可以跟使用者接近。這些當(dāng)然需要企業(yè)主動(dòng),但是也需要政府支持。

  林毅夫很看重一些“彎道超車”的產(chǎn)業(yè)。他說(shuō),最近出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)業(yè),其特征是以人力資本投資為主,產(chǎn)品跟技術(shù)的研發(fā)周期特別短,比如說(shuō)像手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等。”這方面其實(shí)我們國(guó)內(nèi)非常有優(yōu)勢(shì),因?yàn)槲覀冇写蟮氖袌?chǎng)。而從硬件供應(yīng)商方面說(shuō),國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)配套齊全。所以在國(guó)內(nèi)只要研發(fā)出來(lái),很快就會(huì)變成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,確實(shí)可以大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新。當(dāng)然這一方面要求企業(yè)有積極性,另一方面政府也要?jiǎng)?chuàng)造條件,比如建立孵化基地或者是提供金融支持。

  “還有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),其特點(diǎn)是投資特別大,研發(fā)周期特別長(zhǎng)?!绷忠惴蛘f(shuō),像飛機(jī)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、核心芯片等。這類產(chǎn)業(yè)跟國(guó)家實(shí)力相當(dāng),需要中央政府的投入,需要地方政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套。

  林毅夫總結(jié),“利用好我們現(xiàn)有的條件,保持7%的增長(zhǎng),在工作當(dāng)中力爭(zhēng)7%以上增長(zhǎng)完全有可能做到?!?/p>

 
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