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市場(chǎng)監管總局等九部門(mén)印發(fā)《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化三年行動(dòng)計劃(2019-2021年)》
 
  發(fā)布時(shí)間:2019年09月19日 15:10   
 

導 讀

近日,為更好地發(fā)揮標準化推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用,市場(chǎng)監管總局、國家發(fā)改委、科技部、工信部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化三年行動(dòng)計劃(2019-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)。


《行動(dòng)計劃》指出,為認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》,以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消費品標準和質(zhì)量提升規劃(2016一2020年)》、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展大綱(2017-2025年)》、原質(zhì)檢總局等3部門(mén)印發(fā)的《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》等文件要求,更好地發(fā)揮標準化推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用,特制定了本行動(dòng)計劃。


《行動(dòng)計劃》明確提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化三年行動(dòng)發(fā)展目標:

到2021年,形成需求引領(lǐng)、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用共同推進(jìn)的標準研制、應用推廣、持續改進(jìn)的標準化工作機制模式,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準體系逐步完善,有效支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體目標如下:


——制修訂標準200余項,基本覆蓋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域; 

——面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)60余個(gè)標準化試點(diǎn)示范、技術(shù)標準創(chuàng )新基地等項目建設,總結推廣一批標準實(shí)施典型經(jīng)驗; 

——推動(dòng)開(kāi)展300余場(chǎng)標準化宣貫培訓活動(dòng),形成多層次、高素質(zhì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化人才體系,重點(diǎn)領(lǐng)域標準化技術(shù)組織不斷完備; 

——在參與國際標準制修訂,擔任國際標準化組織技術(shù)機構職務(wù),以及標準外文版翻譯等方面,質(zhì)量水平持續提升。


《行動(dòng)計劃》強調,要堅持重點(diǎn)突破、協(xié)調推進(jìn)基本原則,聚焦我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,突出重點(diǎn)領(lǐng)域標準建設、標準化創(chuàng )新能力提升!缎袆(dòng)計劃》明確了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化三年行動(dòng)計劃的九大重點(diǎn)領(lǐng)域:


(一)
信息技術(shù)服務(wù)。


圍繞制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國戰略部署,以推動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標,建設政府主導和市場(chǎng)自主相結合的新型標準體系,加快推動(dòng)重點(diǎn)標準研制和試驗驗證,持續完善標準應用推廣體系,不斷提升標準化公共服務(wù)水平。到2021年,制修訂標準30項以上,在全國10個(gè)城市(區域)開(kāi)展標準驗證與應用試點(diǎn);組織100次以上的標準宣貫活動(dòng)、培育標準化人才5000人以上;提出或實(shí)質(zhì)參與制定10項國際標準;初步建成高質(zhì)量標準體系,信息技術(shù)服務(wù)標準(ITSS)的品牌影響力進(jìn)一步提升,標準引領(lǐng)發(fā)展的作用凸顯。


(二)
科創(chuàng )服務(wù)。


以滿(mǎn)足科技創(chuàng )新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力為目標,重點(diǎn)圍繞技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、研究開(kāi)發(fā)、工業(yè)設計等領(lǐng)域,在科創(chuàng )服務(wù)新方法、新模式以及基礎能力建設等方面開(kāi)展標準制修訂工作,積極推動(dòng)具有國際引領(lǐng)性的科創(chuàng )服務(wù)方法、模式標準成為國際標準。到2021年,初步完善科創(chuàng )服務(wù)標準體系,制修訂標準30項左右;推動(dòng)3個(gè)城市區域開(kāi)展標準應用示范,建設1個(gè)知識產(chǎn)權技術(shù)標準創(chuàng )新基地;在全國范圍內開(kāi)展約50場(chǎng)次標準宣貫活動(dòng),培訓人員約2000人次;力爭在知識產(chǎn)權領(lǐng)域提出或參與國際標準研制1-2項。


(三)
金融服務(wù)。


以防范化解系統性金融風(fēng)險為主線(xiàn),圍繞統籌監管系統重要性金融機構、金融控股公司,統籌監管重要金融基礎設施,統籌金融業(yè)綜合統計,進(jìn)一步完善新型金融業(yè)標準體系,支持部分城市開(kāi)展金融標準創(chuàng )新建設試點(diǎn),加快金融服務(wù)標準國際化進(jìn)程。到2021年,制修訂國家標準和行業(yè)標準50余項;推動(dòng)建設金融服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目10個(gè)左右;開(kāi)展約15場(chǎng)次的全國性標準宣貫培訓活動(dòng),培訓標準人才約500名;在互聯(lián)網(wǎng)金融等我國優(yōu)勢領(lǐng)域,爭取主導研制1一2項國際標準。


(四)
服務(wù)外包。


以提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標,圍繞服務(wù)外包業(yè)務(wù)接發(fā)包流程管控的要求,進(jìn)一步完善服務(wù)外包標準化體系。到2021年,制定服務(wù)外包能力成熟度標準,推廣應用相關(guān)行業(yè)技術(shù)服務(wù)標準,建立服務(wù)外包標準體系;推動(dòng)服務(wù)外包示范城市開(kāi)展標準化試點(diǎn)。開(kāi)展全國性標準宣貫培訓活動(dòng)。


(五)
售后服務(wù)。


以提升售后服務(wù)質(zhì)量和可靠性為目標,重點(diǎn)在產(chǎn)品安裝維修、產(chǎn)品維護保養、遠程監測診斷、售后服務(wù)質(zhì)量與誠信評價(jià)等領(lǐng)域推動(dòng)相關(guān)標準化工作,進(jìn)一步完善售后服務(wù)新型標準體系,到2021年,研制標準30余項;開(kāi)展10余場(chǎng)次全國性標準宣貫培訓活動(dòng),壯大企業(yè)標準化專(zhuān)業(yè)人才隊伍;推動(dòng)建設國家級售后服務(wù)標準化試點(diǎn)項目1-2個(gè)。


(六)
人力資源服務(wù)。


以建立專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系為導向,進(jìn)一步完善人力資源服務(wù)標準體系,科學(xué)構建人力資源服務(wù)標準體系框架。到2021年,完成2項國家標準修訂工作,進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)標準和團體標準制定工作;完善標準實(shí)施推廣機制,完成3項國家標準宣貫教材編制工作,組織開(kāi)展3-6期標準化宣貫,培訓,培訓400余人次。


(七)
現代物流。


以推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟降本增效提質(zhì)為主線(xiàn),進(jìn)一步完善現代物流標準體系。到2021年,進(jìn)一步完善現代物流標準體系,研究與制修訂標準50余項;持續推進(jìn)物流標準化試點(diǎn)示范,開(kāi)展150場(chǎng)次以上全國性標準化培訓和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,培訓專(zhuān)業(yè)標準化人員13500余人次;推動(dòng)標準外文翻譯10余項,提出或參與國際標準7項。


(八)
現代供應鏈。


貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“建設現代化經(jīng)濟體系,深化供給側結構性改革,在現代供應鏈領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能”的要求,統籌制定現代供應鏈領(lǐng)域的基礎標準和產(chǎn)品服務(wù)標準,進(jìn)一步完善現代供應鏈標準體系,支持現代供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)城市與企業(yè)建設,加快我國現代供應鏈標準國際化進(jìn)程。


(九)
現代商貿。


充分發(fā)揮標準對現代商貿提質(zhì)增效的引領(lǐng)和支撐作用,以標準化推進(jìn)現代商貿供給側結構性改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。到2021年、逐步完善現代商貿服務(wù)標準體系,制修訂標準30余項;推動(dòng)10個(gè)國家級標準化試點(diǎn)示范項目;優(yōu)化商貿領(lǐng)域標準化技術(shù)組織體系,籌建國際標準化組織技術(shù)委員會(huì )1個(gè);開(kāi)展20場(chǎng)次左右的全國性標準宣貫培訓活動(dòng),培養標準化人才約80名;實(shí)質(zhì)性參與國際標準5項。


為確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化三年行動(dòng)計劃發(fā)展目標的實(shí)現,《行動(dòng)計劃》強調,將加大財政投入,在國家層面推動(dòng)建立對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化項目的資金支持和管理的機制。強化各級財政政策資金引導、為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化工作提供穩定的資金來(lái)源,調動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)和地方政府對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化工作支持的主動(dòng)性和積極性,在標準制修訂、試點(diǎn)示范建設、標準化科研、標準化宣傳、標準化人才培養等方面予以重點(diǎn)考慮和經(jīng)費傾斜。同時(shí),開(kāi)展標準化項目績(jì)效評價(jià),提高標準化資金使用效率。

 
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