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導 讀
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》要求，近日，人力資源社會(huì )保障部、民政部聯(lián)合頒布《養老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2019年版《標準》）。養老護理員國家職業(yè)技能標準是指導養老護理員培養培訓、開(kāi)展職業(yè)技能等級認定和規范養老護理職業(yè)行為的基本依據。
養老護理員是從事老年人生活照料、護理服務(wù)的人員，是養老服務(wù)的主要提供者，是養老服務(wù)體系的重要支撐保障，是解決家庭難題、緩解社會(huì )問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要力量。根據養老護理員發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，圍繞增加職業(yè)技能要求、放寬入職條件、拓寬職業(yè)空間、縮短晉級時(shí)間等方面，2019年版《標準》較2011年版《標準》，在以下四個(gè)方面做了重大修改。
為適應養老服務(wù)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)及其對養老護理工作提出的新要求、新任務(wù)，2019年版《標準》做了如下修改：順應居家和社區養老需要，在各職業(yè)等級中新增養老護理員在居家、社區養老服務(wù)中應具備的技能要求；強化消防知識在養老安全中的重要作用，在“基礎知識”中新增“消防安全”內容；關(guān)注失智老年人照護需求，將“失智照護”分層次納入各職業(yè)等級的工作內容和技能要求；根據地方積極探索“養老顧問(wèn)”服務(wù)等實(shí)踐，新增“能力評估”和“質(zhì)量管理”等兩項職業(yè)技能。
為吸納更多人從事養老護理工作，緩解人才短缺困境，2019年版《標準》做了如下修改：將從業(yè)人員的“普通受教育程度”由“初中畢業(yè)”調整為“無(wú)學(xué)歷要求”；將五級/初級工申報條件由“在本職業(yè)連續見(jiàn)習工作2年以上”調整為“累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年（含）以上”；明確未取得小學(xué)畢業(yè)證書(shū)的考生，理論知識考試可采用口試的方式，主要考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應掌握的基本要求和相關(guān)知識要求。為打通養老護理員職業(yè)晉升通道，加快培養高技能人才，2019年版《標準》做了如下修改：將養老護理員的職業(yè)技能等級由四個(gè)增至五個(gè)，新增“一級/高級技師”等級，明確了康復服務(wù)、照護評估、質(zhì)量管理、培訓指導等職業(yè)技能；對申報條件進(jìn)行了較大調整，增加了技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、大專(zhuān)及以上畢業(yè)生的申報條件，規定中職中專(zhuān)畢業(yè)生可直接申報四級/中級工。四、縮短了職業(yè)技能等級的晉升時(shí)間為加快提升養老護理人才層次，2019年版《標準》調整了各職業(yè)技能等級的“申報條件”，縮短了從業(yè)年限要求。申報五級/初級工的從業(yè)時(shí)間由原來(lái)的2年縮短為1年；取得五級/初級工職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級證書(shū)）后，申報四級/中級的，由5年調整為4年；取得四級/中級工職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級證書(shū)）后，申報三級/高級工的，由4年縮減為2年；取得三級/高級工職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級證書(shū)）后，申報二級/技師的，由5年減少為4年。 本次修訂對指導養老護理員培養培訓、開(kāi)展職業(yè)技能等級認定、提升養老護理員職業(yè)技能、緩解養老護理人才短缺矛盾、規范和發(fā)展老年人生活照料和護理服務(wù)、擴大養老服務(wù)供給、促進(jìn)養老服務(wù)消費等具有重要推動(dòng)作用。
下一步，人力資源社會(huì )保障部、民政部將以公布實(shí)施2019年版《標準》為契機，建立養老護理員隊伍建設長(cháng)效機制。組織專(zhuān)家學(xué)者、養老服務(wù)機構管理人員和一線(xiàn)工作人員，編寫(xiě)養老護理員培訓大綱和培訓教材。開(kāi)展養老護理員培養培訓示范點(diǎn)建設。開(kāi)展養老服務(wù)人才培訓提升行動(dòng)，確保到2022年底前培養培訓200萬(wàn)名養老護理員。指導養老服務(wù)機構等用人單位和社會(huì )培訓評價(jià)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級認定工作。指導各地建立養老護理員薪酬待遇與職業(yè)技能等級掛鉤制度。建設全國養老護理員信息和信用管理系統。通過(guò)上述舉措，著(zhù)力提升養老服務(wù)持續發(fā)展能力，滿(mǎn)足億萬(wàn)老年人的養老服務(wù)需求和對美好生活的向往。
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